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국회의원에게 주어진 임기를 도중에 박탈하는 가장 강력한 조치는 바로 국회의원 제명입니다. 이는 헌법과 국회법에 따라 엄격한 기준으로 이루어지며, 쉽게 시행되지 않는 조치로 알려져 있습니다. 이번 글에서는 국회의원 제명 정족수가 어떻게 정해져 있는지, 관련 법적 근거와 과정을 중심으로 자세히 살펴보겠습니다.
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국회의원 제명 정족수의 의미와 법적 근거
국회의원 제명, 어떤 경우에 이루어지나요?
국회의원을 제명한다는 것은 그 직위를 박탈하는 것을 의미합니다. 이는 징계 조치 중 가장 무거운 형태로, 헌법과 국회법에 명시된 권한에 근거합니다. 주로 국회의원이 중대한 법률 위반이나 의무 태만을 저질렀을 때 논의됩니다.
- 헌법 제64조 제2항:
"국회는 의원의 자격을 심사하며, 의원을 징계할 수 있다."
헌법은 국회의원의 자격 심사와 징계를 국회의 권한으로 명시하고 있습니다. - 국회법 제155조:
국회의원에 대한 징계는 경고, 사과, 출석 정지, 제명으로 나뉘며, 제명은 가장 중대한 처벌로 규정됩니다.
국회의원 제명 정족수: 어떻게 결정될까?
국회의원 제명 정족수는 단순히 다수결로 결정되지 않습니다. 이는 국회의원의 임기를 박탈하는 중요한 조치이기 때문에 엄격한 정족수가 필요합니다. 구체적으로는 국회의 재적 의원의 3분의 2 이상의 찬성이 있어야 합니다.
- 예시:
국회 재적 의원이 300명이라면, 제명 결정에 최소 200명이 찬성해야 합니다.
높은 정족수가 요구되는 이유
- 의회의 독립성 보장:
국회의원은 국민의 대표로서 선출되었기 때문에 그 임기를 쉽게 박탈할 수 없습니다. - 권한 남용 방지:
제명 권한이 남용되지 않도록, 신중한 판단을 위한 장치로 높은 정족수가 요구됩니다.
국회의원 제명 절차는 어떻게 진행될까?
국회의원 제명 정족수를 충족하기 위해서는 명확한 단계와 절차가 필요합니다. 주요 단계는 다음과 같습니다:
- 징계안 발의:
제명안은 국회법에 따라 의원 30명 이상의 동의를 받아 발의됩니다. - 윤리특별위원회 심사:
윤리특별위원회는 제명안의 타당성과 적법성을 심사하며, 필요시 추가 증거를 요청할 수 있습니다. - 본회의 표결:
심사를 통과한 제명안은 본회의에 상정되어 표결에 부쳐집니다. 이때 재적 의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.
국회의원 제명 사례: 무엇을 배울 수 있을까?
국회의원 제명 정족수를 충족하여 제명이 이루어진 사례는 대한민국 역사상 매우 드문 일입니다. 주요 사례를 통해 제명이 얼마나 신중하게 진행되는지 살펴볼 수 있습니다.
- 1979년 신민당 의원 제명:
유신 체제 하에서 12명의 야당 의원이 제명되었습니다. 정치적 논란이 있었던 사건으로 알려져 있습니다. - 2014년 통합진보당 이석기 의원 제명:
내란 선동 혐의로 실형을 선고받은 이석기 의원은 국회 의결을 통해 제명되었습니다.
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q1. 국회의원 제명은 자주 이루어지나요?
A. 아닙니다. 제명은 극히 드물며, 대부분 정치적 또는 중대한 법적 문제가 발생했을 때 이루어집니다.
Q2. 국회의원 제명 이후에는 어떤 절차가 진행되나요?
A. 제명이 확정되면 해당 지역구에서 재보궐선거가 진행됩니다.
Q3. 제명된 국회의원이 다시 출마할 수 있나요?
A. 법적으로는 가능하지만, 범죄 혐의로 인한 경우 일정 기간 피선거권이 제한될 수 있습니다.
국회의원 제명 정족수와 관련된 정보를 통해 의회의 민주주의 원칙이 어떻게 지켜지는지 이해하셨길 바랍니다.